中国境内离俄罗斯近的口岸；
黑龙江跨国江海联运黄金水道佳起始点；
国内长的冬季对俄跨境固冰浮桥；
2014年全省开关早的沿边口岸；
2014年外贸进出口额全省增幅……
一个个之，确定了我市在《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》中的重要位置，以及规划“三江组团”中确定的重要煤电和煤炭深加工、石墨建材、农产品加工、新型建材基地的重要作用。
我市作为国家和我省向俄罗斯及东北亚开放的一个重要的“桥头堡”和“枢纽站”，由此站在了沿边开发开放的前沿。
友好州市高层互访频繁，对俄经贸合作全面升级，两国科教文卫等全面交流，使我市在构建沿边开发开放“大通道”上一路高歌……
开放战略：
构建对俄“大通道”坚实框架
思路决定方向，战略推动发展。我市与俄犹太州仅一江之隔，有235公里长的边境线。得天独厚的地域资源，使我市在对外开放战略决策上，重点定位于只有一江之隔的俄罗斯。
1994年，国家批复萝北口岸、绥滨口岸为一类开放口岸，为我市沿边对外开放提供了好的机遇和条件。
由此，我市把对俄开放作为一项拉动经济增长的战略策略，不断打造对俄开放的升级版。市委、市政府把“建设对俄开放前沿”作为城市发展定位之一，强力推进，倾力打造我省东部沿边开发开放的“桥头堡”和“枢纽站”。制定下发了《鹤岗市对俄开放战略升级推进方案》等一系列对俄开发开放政策，不断完善和出台新的优惠政策，全力推进对俄开放战略的全面升级。同时，推进对萝北口岸的软硬件建设，为对俄合作快速发展提供有利条件。通过密切与俄远东地区政府的友好关系，建立中俄双边口岸协调会晤机制，为双方开展经贸合作奠定坚实基础，有力地促进了我市对俄贸易和经济技术合作的快速发展。
为扎实推进《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》的实施，加快沿边开发开放“大通道”建设。我市正在把《规划》的核心内涵与具体实际有机结合起来，谋划新思路，让丰富的资源转变为现实的生产力，让原有的比较优势转变为发展的新动力。
2014年，我市重新制定了《对俄经贸合作转型升级规划》，进一步提升了对俄开放的水平。两州市政府高层领导互访频繁，合作领域更加深入广泛。
--2014年3月12日至14日，梁成军市长率我市政府代表团出访俄罗斯犹太自治州，签署了《关于恢复鹤岗市人民政府与犹太自治州政府经贸协调委员会工作会谈纪要》。
--2014年6月28日至7月4日，以维尼科夫州长为团长的俄犹太自治州政府代表团一行15人来我市访问。梁成军市长代表市政府就中俄经济合作区建设、矿产资源开发合作等问题与犹太自治州政府在会谈中达成共识。
--2014年9月1日至5日，应俄罗斯犹太自治州政府的邀请，梁成军市长率我市政府代表团赴俄参加了犹太自治州建州80典活动，并在“俄联邦远东地区和中国东北部地区商业经济机构一体化战略创意”圆桌会议中，就双方经贸合作、劳务输入、考核培训等问题进行协商。
--2014年1月13日，杨贺新副市长与犹太自治州政府副州长瓦西连柯举行了工作会晤，向俄方通报了我市萝北口岸开通口岸落地签的相关事宜。
--2014年12月9日至12日，副市长杨贺新率我市经贸代表团赴俄比罗比詹市开展经贸合作交流活动，双方10户企业进行了一对一的对接，达成多项合作协议，对俄交流合作实现了实质性的突破。
--2014年12月19日至22日，犹太自治州比罗比詹市政府代表团来我市访问，并达成了2015年工作的多项交往计划。
科学决策，政策支持，使我市对外开放工作捷报频传。在全省个建立对俄境外商务代表处；个与俄犹太州建立双方友好州市关系；个签订双边客货运输延伸协议；个成立双边经贸协调委员会；个跨境矿产开发、房地产开发、黄金开采、建设医用注射器厂......同时，双方人员交流日益频繁，共同组织友好访问、“国家年”、“语言年”、“三国五方”青年圆桌会议和各种经贸洽谈会、商品展销会、新闻发布会、项目推介会、主题论坛等大型活动百余次，并在经贸、科、教、文、卫、体等多领域开展了经常性的交流与合作。
丰硕的开放成果，为我市对俄合作的全面升级打下了坚实的基础，构建了我市对俄沿边开发开放“大通道”的坚实框架。
经贸合作：
构建对俄开发开放的升级版
经贸合作全面升级。2014年，我市把《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》作为“五大规划”实施的发展机遇之一，按照省委、省政府“出口抓加工、进口抓落地”的总体思路，抓住机遇，加强合作，在沿边开发开放上取得了实质性的成效，大力推动了《规划》的实施，对俄开放水平全面提高。
强化“进”“出”口基地建设。我市培育了生产加工型出口企业--鹤岗市恒新照明电器有限责任公司、鹤祥木业有限责任公司等一批对外加工型企业。恒新照明目前已经完成了在俄罗斯建厂、产品注册、建立销售网点等事宜。与俄罗斯合作在我市成立了中俄合资企业--俄罗斯三香御大酒店；坐落在鹤北境内的鹤祥木业有限公司，因进口俄罗斯板材，加工成家具后出口欧洲，而成为我市进出口家具的生产基地；在抓进口落地企业上，我市培育的鹤矿集团赴俄锰矿开采等一批项目都有了较好的进展。锰矿开采项目总投资2.28亿元，年产锰矿石40万吨。目前已完成投资1.158亿元，开采矿石1.6万吨。同时，该矿体上2亿余吨储量的伴生铁矿达产后，年可开采量将达到100万吨以上。
创造黑龙江上之。固冰浮桥项目作为冬季连接中俄两国适用、安全的大通道，由萝北东辉经贸有限责任公司出资1.2亿元建造，它使萝北口岸成为去年冬季沿边开关早的口岸。通道总长1000米，桥宽9米，为长的黑龙江对俄浮桥，它的建成不但大大提高了冬季运输安全系数，而且使冬季运输期延长了两个多月，成为提高口岸功能，增加口岸运输量的关键。它使萝北口岸成为黑龙江上浮桥长、开关早的口岸。
口岸经济一派繁荣。2014年12月，冬季的黑龙江千里冰封，万里雪飘。而与俄罗斯隔江相望的萝北口岸却是一派热闹繁忙的景象，贯通于两岸的银灰色浮桥在银装素裹的江面上显得格外耀眼，而更加耀眼的是行驶在桥上满载着中俄旅客和货物的运输车辆。开关以来，这里平均每天都有一到两趟客车和30余辆中俄两国的大货车在口岸出入境，高峰时货车达到45辆。进口的货物以木材、大豆为主，出口的货物以建筑材料，机械设备为主。2014年，口岸出入境货物已达5万余吨，是2013年的3倍；出入境旅客4万余人次。在边检大厅，通过入境检查的俄罗斯旅游贸易团领队柳达女士说，这里的交通和服务环境好，验证快，她每周都要率两个团通过这个口岸入境。站在口岸边检大厅向外望去，口岸的储货场里堆放着满满的木材，许多无法入内的俄罗斯进口板材像小山一样码放在口岸周边的空旷场地上，等待着运往内地。口岸的进一步繁荣，吸引了企业对外投资的信心，去年，我市又引进4户木材进口企业，年进口量达5万吨。
开放史上的重大突破。2014年9月5日，对鹤岗来说，是对外开放上具有里程碑意义的日子，萝北口岸入境落地签证和出境异地办照业务正式启动，标志着鹤岗对外开放取得新的重大突破。
出口贸易实现新突破。2014年10月12日，宝泉岭双汇肉业产品在全省首批进入俄罗斯市场，两个月出口量达1000吨以上。这是我国在停止对俄肉类产品出口10年后的首次突破。
合作领域向纵深发展。去年，我市引进龙顺达物流公司等域外大型电商企业到我市投资开展跨境电子商务。重点建设对俄电子商务平台，抢占鹤岗对俄电子商务市场。目前，省政府已正式向海关总署行文申请把我市作为“跨境电子商务试点城市”。
打造边境合作新高地。2014年6月，在首届中俄博览会上我市与俄方签署了共建边境合作区协议。初步确定了我市中俄经贸合作区建设构想，建设萝北县名山对俄贸易旅游加工产业园区（边境经济合作区），着力打造生产加工中心、商贸中心、物流中心和旅游中心。萝北县目前正在努力加快园区规划建设。目前，已有东辉集团、盛大公司等7家企业入驻园区，名山国际温泉度假村和地道中药材出口加工项目正在洽谈中，海关监管库正在建设规划之中。名山国际皮革城目前已确定夏季经营方向，对俄经销商已全面进入，并解决了俄罗斯旅游购物者在名山的吃住问题。
加快农业种植步伐。目前，我市在俄种植面积达1.8万公顷。去年，绥滨县在赴俄全面调查县域在俄农业种植业户和企业情况后，正在酝酿筹备在俄创业者协会。同时，积极为盛中农业发展有限公司、嘉禾经贸有限公司和县科技开发中心3户外贸企业申报专项资金，推动企业境外农业种植发展。
旅游产业走进新时代。对俄旅游合作向多层次、宽领域、专业化、市场化发展。市旅游局积极与俄方针对旅游合作等事项进行了深度沟通，并达成共识，签署了中俄旅游合作纪要，制定了对俄旅游黄金线路。通过中俄博览会的契机，我市旅游企业与俄罗斯旅游企业达成了多个旅游项目的合作意向。举办了赴俄旅游经济贸易培训班。我市与俄罗斯伊尔库茨克旅游项目合作全面展开，我市旅游产业的新时代正在到来。
《规划》和俄罗斯正在实施的远东地区开发战略，为我市对外开放提供了难得的历史性发展机遇。也为我市以开放型经济新体制为统领，以推进对俄经贸合作创新发展与转型升级为主线，全力推进中俄经贸合作拓宽领域、提升档次的发展战略插上了腾飞的翅膀。我们坚信，我市一定会在实现外向求进，富民强市的宏伟目标中，为促进中俄边境地区繁荣发展，构建中俄沿边开发开放“大通道”作出新的贡献。
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